2024政府工作报告将“加强生态文明建设，推进绿色低碳发展”写入2024年的十项政府工作任务之一。报告提及碳达峰、碳市场、新能源等多个重点细分项目。其中传递了哪些重要信息呢？

（二）大力发展绿色低碳经济。

1）推进产业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设发展绿色转型。

今年2月，中央全面深化改革委员会第四次会议审议通过了《关于促进经济社会发展全面绿色转型的意见》，强调要聚焦经济社会发展重点领域，促进经济社会发展全面绿色转型。因此，未来几年，产业、能源、交通运输、城乡建设等领域绿色低碳转型将进一步加快。

2）落实全面节约战略，加快重点领域节能节水改造。

3）完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和相关市场化机制，推动废弃物循环利用产业发展，促进节能降碳先进技术研发应用，加快形成绿色低碳供应链。

促进节能降碳先进技术研发应用则意味着政府将支持和鼓励企业在节能减排领域进行技术创新，这对于技术领先的公司来说将是一个发展机遇。这其中包含节能减排类技术，也包含了能耗监测相关技术。这将进一步推动绿色发展，为企业提供更多发展机会，同时也对企业提出更高的环保和可持续发展要求。

2023年，中共中央、国务院发布《关于全面推进美丽中国建设的意见》，将美丽中国建设列为全面建设社会主义现代化国家的重要目标。其中，打造美丽中国先行区的表述格外引人关注。今后5年是美丽中国建设的重要时期，在主要地区加快美丽中国先行区建设，有利于探索美丽中国建设的优秀经验，并形成示范带动作用。

（三）积极稳妥推进碳达峰碳中和。

1）扎实开展“碳达峰十大行动”。

“扎实”一词，体现为按照国家碳达峰部署要求，要有高度，有力度，有节奏，稳步有序持续推进各项任务。扎实开展碳达峰行动包括多个方面。一是要强化统筹协作，形成各部门协同推进双碳工作合力。二是加强对地方工作的技术指导，推进科学实现双碳目标。三是健全政策体系，完善全国碳市场，加强减污降碳工作管理与激励。四是鼓励研发应用绿色低碳技术，打造产学研金介协作平台，更大发挥科技创新驱动作用。五是推进全社会形成绿色低碳生活与消费模式，开展双碳工作全民行动。六是加强应对与适应气候变化国际合作，推进健全全球气候治理体系。

2）深入推进能源革命，控制化石能源消费，加快建设新型能源体系。

加快新能源发展，特别是光伏和风电发展是关键。先立后破，就是要尽可能用新增非化石能源满足新增能源需求。发展新能源就是能源高质量发展，就是能源新质产业。电力系统要为光伏和风电发展创新技术和经济机制。

3）加强大型风电光伏基地和外送通道建设，推动分布式能源开发利用，发展新型储能，促进绿电使用和国际互认，发挥煤炭、煤电兜底作用，确保经济社会发展用能需求。

新型储能是构建高比例新能源电力系统的颠覆性技术，将有力支撑未来能源电力发展。但储能技术的成本仍然较高，新型储能成本在某些情况下高于火电，出于经济考虑，火电仍然还是储能的主力军，起着支撑作用。

2021年，我国开展绿色电力交易试点以来，绿电绿证交易快速增长。但受绿证交易机制、与相关政策衔接协同等因素影响，绿电绿证的消费潜力仍未被充分激发。今年初，国家发改委、国家能源局等联合印发《关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接，大力促进非化石能源消费的通知》，加强绿证与能源双控政策及碳市场的衔接协同。在欧盟碳关税和我国碳市场持续完善背景下，预计绿电绿证将加快与碳市场的衔接协同，并实现国际互认。

4）提升碳排放统计核算核查能力，建立碳足迹管理体系，扩大全国碳市场行业覆盖范围。

在双碳领域的发展中，碳足迹管理体系的建设尤为重要。过去，我国的碳交易主要集中在电力板块，这显然是不够的。为了更全面、更准确地核算碳排放量并推动碳交易的发展，我国需要将碳足迹管理体系扩展到所有相关板块。这不仅可以提高碳交易的透明度和公平性，还可以为政府和企业提供更加准确的数据支持，以便制定更加科学合理的双碳政策。

2023年，生态环境部先后展开钢铁、石化等行业纳入全国碳市场专项研究会议，并印发通知要求石化、建材、钢铁等七个重点行业的部分企业开始温室气体排放报告与核查工作。据悉，钢铁等行业扩容方案已基本成熟，今年全国碳市场有望实现行业扩容。